Università degli Studi di Perugia

FOCUS: “Lo scorporo dei costi della manodopera dalla base d’asta. L’ambiguità...
Premessa Nel complesso universo delle gare pubbliche, lo scorporo dei costi della manodopera dalla base d’asta continua ad alimentare incertezza applicativa e conflitto interpretativo. L’art. 41, comma 14, del D.lgs. 36/2023, lungi dal chiarire la questione, ha introdotto una formula normativa ambigua che ha posto in crisi tanto gli operatori economici quanto le stazioni appaltanti e, come dimostrano le recenti pronunce, anche la giustizia amministrativa. La disposizione prevede che "i costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall'importo assoggettato a ribasso". Ma cosa implica, concretamente, tale previsione? Impone davvero un obbligo di scorporo dalla base d’asta? E ciò significa che il ribasso deve applicarsi solo sulla quota residua dell’importo a base di gara? Due TAR recenti offrono risposte divergenti, generando un contrasto giurisprudenziale che merita ...

Il mero confronto di preventivi richiede di motivare la scelta dell’aggiudicatario...
Il Tar Salerno si esprime su un caso di affidamento diretto con messa a confronto di due preventivi. Rigetta il ricorso stabilendo che, nel caso in questione, il mero confronto di preventivi, necessita che la stazione appaltante motivi la scelta dell’aggiudicatario non in ottica comparativa, ma solo in termini di economicità e di rispondenza dell’offerta alle proprie esigenze. Cosa che è avvenuta. Questo quanto stabilito da Tar Campania, Salerno, Sez. II, 15/05/2025, n. 873: Tanto doverosamente premesso, le contestazioni avanzate dalla parte ricorrente col ricorso principale non si rivelano meritevoli di condivisione da parte del Collegio. [[CASESTUDY]] In primo luogo, occorre qualificare la fattispecie di affidamento di cui è causa. In proposito, il Collegio rileva che si è sicuramente al cospetto di un affidamento diretto ex art. 50, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 36/2023, e...

MIT: Concessioni
L’Ufficio di supporto giuridico del MIT ha pubblicato il 13 maggio 2025, tre nuovi pareri in materia di concessioni, due dei quali di particolare rilievo: uno riguarda la possibilità di procedere con l’affidamento diretto in caso di importi minimi, l’altro si concentra sulla qualificazione degli enti concedenti. Parere MIT n. 3378   Oggetto: Incentivi funzioni tecniche per concessioni di servizi tpl Quesito:         Si richiede parere sull'applicabilità dell'incentivo per funzioni tecniche (art. 45, D.Lgs. 36/2023) alle concessioni di servizi di trasporto pubblico locale. Il D.Lgs. 36/2023 e l'Allegato I.10 estendono l'incentivo a concessioni di servizi. Il trasporto pubblico locale (Reg. CE 1370/2007, D.Lgs. 201/2022) ha peculiarità: • complessità del PEF; • corrispettivi articolat...

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Il Tar Campania ribadisce come, a differenza dell’art. 80 del D.lgs n. 50/2016, la sentenza di patteggiamento ex art. 444 del c.p.p non sia più prevista come causa automatica di esclusione. La fattispecie riguarda gravi infrazioni alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro che, benché dichiarate, secondo la ricorrente, non sono state valutate dalla stazione appaltante. Tar Campania, Napoli, Sez. I, 14/05/2025, n. 3744 respinge il ricorso: 3. Le censure non si prestano a favorevole considerazione. [[CASESTUDY]] 3.1. Quanto al ricorso introduttivo, non può condurre all’esclusione del concorrente la circostanza che lo stesso trasmetteva alla stazione appaltante, al posto della sentenza di condanna richiesta, la diversa sentenza che dichiarava il non luogo a procedere. Il pur rimarchevole errore, commesso dal RUP nel non avvedersi di ciò, non è tale da determinare ipso...